共青团福建省委办公室关于做好2021年 “创青春”中国青年创新创业项目 支持计划项目推荐工作的通知

共青团福建省委办公室关于做好2021年

“创青春”中国青年创新创业项目

支持计划项目推荐工作的通知

各设区市团委、平潭综合实验区团委、省直机关团工委，各直属高校团委、各有关协会：

根据中国青年创业就业基金会《关于商请共同开展2021年“创青春”中国青年创新创业项目支持计划的函》的要求，现将做好2021年“创青春”中国青年创新创业项目支持计划项目推荐工作的有关事项通知如下。

一、计划概况

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实团的十八届五中全会精神，按照团中央书记处部署要求和“推动青年创新创业服务到人、到项目”的工作思路，由团中央青年发展部和中国青年创业就业基金会（下称“青创基金会”）联合实施“创青春”中国青年创新创业项目支持计划（总体方案详见附件1）。本项目以培育新时代青年创新创业主体为宗旨，通过发掘一批青年创新创业主体进行直接资助和重点支持，以进一步聚焦共青团为党育人功能，营造良好的创新创业生态。项目周期为5年（2021—2025年），重点围绕科技创新、乡村振兴、大学生创业就业等3类群体领域，分设科技创新“攀登计划”（下称“攀登计划”）、乡村振兴“头雁计划”（下称“头雁计划”）、大学生创业“金种子计划”（下称“金种子计划”）3 个子项目，5年共支持3类创新创业项目共3000个，2021年拟支持不少于600个。

二、总体安排

2021年“创青春”中国青年创新创业项目支持计划主要包括申报、评审、资助、服务等环节。具体由青创基金会组织实施。

（一）申报 

主要采用组织化推荐申报及社会化自主申报相结合的方式。

1.组织化推荐。重点依靠共青团青年创业相关部门（单位），紧紧依托各级青年创业联盟等团属青年服务组织和人才社群，并联合有关党政部门、合作伙伴和专业机构等进行选拔、推荐。

2.社会化申报。鼓励符合条件的项目自主申报（另行通知）。

（二）评审

由推荐单位对项目的真实性和质量标准进行把关。青创基金会汇总后进行基础审核，并邀请相关领域专家代表组设专项评审委员会进行专业评审，经过既定程序并公示后形成支持项目名单和资助额度。

（三）资助

1.单个项目的资助标准：“攀登计划”5—10万元、“头雁计划”3—5万元、“金种子计划”不低于1万元。

2.为加强共青团组织与受扶持项目的直接联系，将通过省级团委统一办理资助手续：青创基金会同省级团委青年创业相关部门（单位）签订资助协议、发放资助款、寄送资助证书等，并将项目纳入团中央扶持项目库。

（四）服务

联合有关创服机构，按照组织、资金、金融、课程、导师、活动、孵化的“七个一”的支持体系和 3 个子项目支持重点，对入选支持计划的各类创新创业项目提供针对性、常态化的综合服务。

三、征集标准

（一）项目总体标准

1.项目负责人年龄35周岁以下（含），年龄划分以2021年8月25日为界（涉及赛事活动遴选推荐的以活动具体要求为准）；团队合伙创业的，团队总人数不多于5人，且主要合伙人平均年龄35周岁以下（含）。其中，“金种子计划”项目负责人、主要合伙人需为在校或毕业未满5年的高校学生（含专本硕博）。

2.符合国家法律法规和国家产业政策。

3.具有良好的经济效益、社会效益，经营规范，社会信誉良好。

4.尚未接受过投资或仅接受过早期投资（种子轮、天使轮）。

5.原则上近3年（2018—2020年）已接受青创基金会资金支持的项目不再重复资助，可提供其他创业支持。

6.对县级团属青年创业组织成员项目适当倾斜。

（二）子项目标准

1.“攀登计划”重点资助支持在“十四五”规划明确鼓励发展的重点、前沿科技领域（人工智能、量子信息、光子与微纳电子、集成电路、网络通信、生物医药、现代能源系统、新材料、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海、地球科学等）中取得一定成绩、创造性成就及在科学技术普及、成果推广转化工作中产生显著社会效益或经济效益的“硬核”青年科技创新创业项目。 

2.“头雁计划”重点资助支持在乡村振兴示范、青年就业带动、脱贫巩固拓展等方面发挥作用明显及模式做法具有特色、较为成熟的青年涉农创业项目及农村青年非涉农创业项目。

3.“金种子计划”重点资助支持具备一定操作性、应用性以及良好市场潜力、社会价值和发展前景的高校学生（在校或毕业未满 5 年）创业项目。

每个项目只能从“攀登计划”“头雁计划”“金种子计划”中选择一个类别申报。

附件：1.《“创青春”中国青年创新创业项目支持计划总体方案》

2.《2021年“创青春”中国青年创新创业项目支持计划项目申报表》

3.《2021年“创青春”中国青年创新创业项目支持计划推荐项目汇总表》

       共青团福建省委办公室

      2021年7月26日

附件1

“创青春”中国青年创新创业项目支持计划总体方案

一、项目背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕开局“十四五”、开启新征程，助力实施创新驱动发展战略、乡村振兴战略，贯彻落实团的十八届五中全会精神，着力提升共青团组织力、引领力、服务力，深化中国青年创业行动。按照团中央书记处部署要求，拟发起实施“创青春”中国青年创新创业项目支持计划，旨在发掘一批青年创新创业主体进行直接资助和重点支持，激励和引导广大青年贯彻新发展理念、融入新发展格局，在全面建设社会主义现代化国家新征程中积极投身创新创业实践。

二、宗旨思路

以为党育人为根本，以培育新时代青年创新创业主体为宗旨，紧紧围绕青年创新创业服务到人到项目，紧密结合国家对科技创新、乡村振兴、大学生创业就业等重点领域和群体的工作部暑，坚持基层导向，按照项目化推进方式和“可预期、可描述、可评价”的量化工程思维，切实为青年创新创业主体提供精准、综合、高效、持续的创新创业服务，营造良好的创新创业生态。

三、项目框架

“创青春”中国青年创新创业项目支持计划由团中央青年发展部和中国青年创业就业基金会(以下简称“青创基金会”)共同推进，具体由青创基金会组织落实。下设科技创新“攀登计划”、乡村振兴“头雁计划”、大学生创业“金种子计划”3个子项目，首个项目周期为5年(2021-2025年)，平均每年支持3类创业项目各200个，5年共支持3000个。

科技创新“攀登计划”(简称“攀登计划”)重点资助支持在“十四五”规划明确鼓励发展的重点、前沿科技领域(人工智能、量子信息、光子与微纳电子、集成电路、网络通信、生物医药、现代能源系统、新材料、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海、地球科学等)中取得一定成绩、创造性成就及在科学技术普及、成果推广转化工作中产生显著社会效益或经济效益的“硬核”青年科技创新创业项目。

乡村振兴“头雁计划” (简称“头雁计划”)重点资助支持在乡村振兴示范、青年就业带动、脱贫巩固拓展等方面发挥作用明显及模式做法具有特色、较为成熟的青年涉农创业项目及农村青年非涉农创业项目。

大学生创业“金种子计划”(简称“金种子计划”)重点资助支持具备一定操作性、应用性以及良好市场潜力、社会价值和发展前景的高校学生(专本硕博在校或毕业未满5年)创业项目。

四、支持方式

（一）支持体系

对入选支持计划的各类创新创业项目，以“七个一”为服务标准，充分运用共青团组织体系资源，调动社会各方力量，认定一批专业服务机构并购买服务，打造既统一又兼顾不同领域创业特点的服务体系，提供组织支持、金融支持、智力支持、平台支持等综合服务，纳入团中央扶持项目库。

1.纳入一个青创组织。吸纳入选项目的负责人、骨干加入各级团组织主导的青年双创服务组织体系，搭建创业伙伴社群，通过组织化凝聚、系统性服务，助力创业青年“抱团取暖”。

2.资助一笔公益资金。以荣誉激励为主要出发点，结合领城类别，为入选项目提供一定额度的无偿公益资助。

3.提供一项金融服务。根据入选项目不同阶段融资需求，联合金融机构跟进提供小额贷(借)款、大额担保贷款等服务依托中国青年创业联盟(投资人俱乐部)线上线下开展专项投融资对接、融资咨询等活动。

4.匹配一套培训课程。依托青年创业导师、社会专业力量等，分类定制专项课程，线上搭建直播课程体系，线下分批举办创业训练管，为入选创业青年提供高品质知识服务，营造创业伙伴社群。

5.结对一名创业导师。依托团属、社会导师队伍，为入选项目分类匹配省级以上导师，搭建线上系统，提供云诊断、云问答、云路演等服务，依托线下活动牵引，提供长期陪伴跟踪等服务。

6.对接一批双创活动。依托全国双创活动周、中国青年创新创业交流营、“创青春”大赛等全国性、共青团重要活动及各级各类创业就业服务活动，为入选项目提供项目展示、赛事交流、技术研讨、市场对接、观摩考察、人才招聘等服务。

7.入孵一个双创基地。依托中国青年创业社区及其他团属青年创业孵化平台载体，为入选项目提供低成本、全要素、一站式的孵化服务。

同时，对入选项目授予相关荣誉称号，将项目负责人、骨干纳入青创人才培养“先锋计划”进行综合培养、跟踪服务，并推荐参选“中国青年创业奖”、“全国乡村振兴青年先锋”等奖项。通过“七个一”的支持体系，培育一批优秀青创项目，培养一批青年创业先锋。

(二)支持重点

根据“攀登计划”、“头雁计划”、“金种子计划”支持对象的画像特征、确定与之相匹配的重点支持方式和跟踪服务机制。

“攀登计划”推荐项目负责人、技术骨干加入青科协、青企协；对每个入选项目提供5-10万元的无偿资助；联合投资机构开展专项投融资对接活动；对接高质量培训学习机会；开展技术交流研讨活动；联合属地团组织推荐入孵科技孵化器等。

“头雁计划”推荐项目负责人成为各级青农协、县级青年创业服务组织骨干；对每个入选项目提供3-5万元的无偿资助；配备一名涉农创业导师；联合金融机构、地方团组织开发专项金融产品、提供涉农青创贷款。

“金种子计划”对每个入选项目提供不低于1万元的无偿资助；开展以创业意识、创业知识和社会化技能培养为重点的专项培训；配备一名青年企业家创业导师；提供专项投融资对接服务；联合属地团组织推荐入孵大学生创业孵化器等。

五、项目来源

采用组织化推荐申报及社会化自主申报相结合的方式拓展来源渠道，确保项目来源广泛、具有代表性。

组织化推荐：按照共青团科技创新、乡村振兴、大学生创业就业等总体工作部署，重点依靠共青团青年创业相关部门(发展部、学校部、青创中心、青创基金会等)、青企协、青农协、青科协等，紧紧依托各级青年创业联盟等团属青年社会组织和人才社群，联合有关党政部门、合作伙伴和专业机构等选拔、推荐参选项目、并结合有关人才培养工作、大赛、评选活动进行选拔申报。

社会化申报：扩大宣传，搭建线上常态化申报平台，鼓励符合条件的项目自主申报。广泛对接社会化创新创业项目库。

其中，“攀登项目”重点从“钟南山青年科技创新奖”、“青春逐梦行动(芯片)科技创新大赛”、“小平科技创新团队”等青年科技创新赛事奖项评选中选拨申报，主要依托青科协组织进行推荐申报；“头雁项目”重点从“青创10万+”和“领头雁培养计划”工作中涌现的优秀项目、“创青春”涉农赛事获奖项目及全国乡村振兴青年先锋参选项目中选拔申报；“金种子项目”重点从高校、孵化器、各级青年创业联盟、“创青春”等赛事的优秀高校学生创业项目中进行选拔申报。

六、项目评审

面向社会公开遴选创新创业领域相关专家学者、相关团组织负责人、科技工作者、研究机构人员、企业家、创业导师、行业带头人、风险投资界人士、青年创业典型等担任评审专家库成员，组设各子项目专项评审委员会，由评委会审定支持项目，并为评审项目出谋划策，帮助改进创业方案、提升创业成功率。

七、实施流程

1.发动。组织化发动、社会化通知同时启动，综合运用备渠道和平台拓展项目来源，发布项目申报和评审标准(自次年起、每年3月前后开始发动)。

2.申报。社会化申报项目通过网络平台自主申报，组织化推荐项目由指定单位进行推报，由推荐单位(或项目所在地团委)对项目的真实性及质量标准等进行把关。

3.初审。青创基金会对申报材料进行形式审核；遴选邀请评审专家，组设专项评审委员会。

4.评审。评审委员会进行专业评审和咨询服务，确定拟支持名单。

5.公示。经过既定程序确定最终支持名单，通过媒体向社会公示。

6.资助。发放资助款，纳入青创基金会扶持项目库(自次年起，每年“五四”前后开始发放)。

7.服务。提供“七个一”等系列服务。

8.评估。对扶持成效、资金使用情况进行完整项目周期的监管和评估。

八、项目组织

采取跨部门横向协同、跨层级纵向联动的工作推进机制。由发展部和青创基金会总体统筹，青创基金会组织落实，基层部、统战部、青企协、青农协等团中央相关部门单位提供指导和协同配合。纵向建立分层级分工协同机制，团中央负责顶层设计、协调联络、资金保障、下沉资源和工作督导，省市级团委明确主责部门，负责推荐项目、承接资源、联系服务、日常管理。

九、资金安排

由青创基金会设立专项资金，通过企业定向募捐、开展互联网募捐、积极争取财政资金等方式，广泛拓展资金资源。

附件2

2021年“创青春”中国青年创新创业项目

支持计划项目申报表

注：

1. 请勿删减、替换表格内容和格式。

2. 请提交本表及对应项目文字介绍材料的WORD版，便于编辑整理项目信息。